- Hiện nay, việc cung cấp SIM đa năng của các doanh nghiệp cho các cơ sở kinh doanh để đăng ký thông tin khách hàng tương đối dễ dàng, trong khi các cơ sở kinh doanh lại được quyền mua SIM thuê bao di động trả trước từ nhiều nguồn và nhiều địa phương khác nhau trên cả nước, nên công tác quản lý việc tiếp nhận và đăng ký thông tin rất khó khăn, phức tạp.

 - Nhìn chung, công tác hỗ trợ phối hợp của đa số các doanh nghiệp để phục vụ hoạt động của Đoàn Thanh tra tương đối tốt và kịp thời, riêng Chi nhánh thông tin di động Khánh Hòa còn chưa thật sự trách nhiệm và tích cực.

 - Việc phổ biến, hướng dẫn, quy định thực hiện việc tiếp nhận và đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước được các doanh nghiệp triển khai kịp thời và đầy đủ.

 - Một số doanh nghiệp thực hiện Thông tư số 22/2009/TT-BTTTT của Bộ Thông tin và Truyền thông trong toàn doanh nghiệp của mình đúng quy trình, nghiêm túc và trách nhiệm, như Bưu điện Khánh Hòa, Viễn thông Điện lực Khánh Hòa. Riêng Chi nhánh Viettel Khánh Hòa do nhận SIM thuê bao di động trả trước từ Tổng Công ty Viễn thông Quân đội đã được đăng ký sẵn thông tin, nhưng Chi nhánh không phát hiện trước, nên đã có hiện tượng cung cấp SIM thuê bao di động trả trước đã đăng ký sẵn thông tin cho các cửa hàng trực thuộc và các cơ sở kinh doanh.

 - Công tác kiểm tra, kiểm soát còn thiếu sự quan tâm chỉ đạo của lãnh đạo một số doanh nghiệp, nên thực tế vẫn còn tồn tại việc tiếp nhận và đăng ký thông tin không chính xác, không đầy đủ tại Trung tâm Viễn thông Diên Khánh và đa số các cửa hàng giao dịch của Chi nhánh Viettel Khánh Hòa.

 - Bản thỏa thuận ủy quyền, Hợp đồng ủy quyền tiếp nhận, đăng ký và lưu giữ thông tin còn thiếu chặt chẽ, chưa chính xác và không bảo đảm tính pháp lý.

 - Cấu trúc phần mềm hệ thống quản lý thông tin khách hàng tại các doanh nghiệp chưa thật sự hoàn thiện, thiếu một số thông tin bắt buộc phải kê khai, việc truy tìm thông tin của thuê bao còn phức tạp, dữ liệu tổng hợp không phục vụ các yêu cầu công tác quản lý trong việc thực hiện Thông tư số 22/2009/TT-BTTTT.

 - Tại các cơ sở kinh doanh SIM thuê bao di động trả trước có tâm lý ngại phản ứng của khách hàng, chủ yếu tìm cách phát triển doanh thu của cửa hàng mình mà không chấp hành đúng các quy định của Nhà nước.

- Nhận thức và ý thức trách nhiệm của các chủ thuê bao trả trước trong việc đăng ký thông tin còn nhiều hạn chế.

Từ những kết luận như trên, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông đã yêu cầu Giám đốc các doanh nghiệp cung cấp SIM thuê bao di động trả trước phải thực hiện một số nội dung công việc như sau:

- Khẩn trương rà soát lại các Hợp đồng ủy quyền, Bản thỏa thuận ủy quyền để bổ sung hoặc điều chỉnh một số điều khoản cần thiết, đặc biệt lưu ý về trách nhiệm của các cửa hàng, cơ sở kinh doanh SIM thuê bao di động trả trước trong việc đảm bảo tính chính xác của thông tin thuê bao trả trước mà họ đã tiếp nhận, đăng ký. Các doanh nghiệp thông tin di động có trách nhiệm xem xét cụ thể tư cách pháp nhân của các cơ sở kinh doanh trước khi ký kết hợp đồng, nhằm bảo đảm hợp đồng được thực hiện với hiệu lực pháp lý cao nhất.

- Kiểm tra, giám sát thường xuyên tình hình thực hiện việc tiếp nhận và đăng ký thông tin của các cơ sở kinh doanh SIM thuê bao di động trả trước của doanh nghiệp mình; kiên quyết chấm dứt hợp đồng đối với các cơ sở cố tình không chấp hành hoặc chấp hành không nghiêm túc Thông tư số 22/2009/TT-BTTTT.

- Các doanh nghiệp phải có sự phối hợp thống nhất, quyết tâm và chủ động tìm giải pháp hữu hiệu nhất để thực hiện việc quản lý thuê bao di động trả trước, góp phần làm lành mạnh hóa môi trường kinh doanh và ổn định trật tự - an toàn xã hội.

- Ban Giám đốc các doanh nghiệp phải tiến hành tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với những thiếu sót và sai phạm trong việc quản lý thuê bao di động trả trước mà Đoàn đã nêu.

- Chỉ đạo Tổng Công ty Viễn thông Quân đội phải nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm của mình trong việc phát hành ra thị trường số lượng SIM thuê bao di động trả trước đã đăng ký sẵn thông tin; đồng thời phải có biện pháp để thu hồi lại toàn bộ số SIM đã đăng ký sẵn thông tin nói trên.

- Ban hành các quy định về điều kiện và số lượng SIM đa năng được cung cấp cho các cơ sở kinh doanh; bắt buộc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ điện thoại di động phải ứng dụng các tiến bộ khoa học - kỹ thuật trong việc ghi thông tin khách hàng khi mua SIM thuê bao di động trả trước một cách thuận tiện và không làm mất thời gian của khách hàng như sao, chụp, quét lại CMND của khách hàng,... Mặt khác, Bộ cần chỉ đạo các doanh nghiệp thông tin di động phải thực sự hợp tác thực hiện đồng bộ, có phương án hữu hiệu nhất trong việc tổ chức kinh doanh, tiếp nhận, đăng ký và lưu giữ thông tin của các SIM trả trước; hoàn thiện các Chương trình để đăng ký và lưu giữ thông tin bảo đảm tuân thủ các quy định tại Thông tư số 22/2009/TT-BTTTT.

- Nhằm thực hiện chức năng quản lý nhà nước và phục vụ công tác an ninh - điều tra trong lĩnh vực này được nhanh chóng, an toàn, bí mật và hiệu quả; tránh tình trạng phụ thuộc nhiều vào thái độ, tinh thần và mức độ phối hợp, hỗ trợ cung cấp thông tin của các doanh nghiệp như hiện nay; Bộ cần chỉ đạo kiên quyết các doanh nghiệp thông tin di động phải thực hiện nghiêm túc việc cung cấp accout cho UBND các tỉnh (hoặc Sở Thông tin và Truyền thông) để kết nối cơ sở dữ liệu thông tin thuê bao của doanh nghiệp./.

Văn Sơn