Ngày 02-3-2011, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông ban hành Quyết định số 26/QĐ-STTTT về việc thanh tra các cơ sở kinh doanh, phát hành xuất bản phẩm. Chấp hành Quyết định trên, Đoàn Thanh tra đã tiến hành kiểm tra 08 cơ sở kinh doanh, phát hành xuất bản phẩm trên địa bàn thành phố Nha Trang.

Trên cơ sở báo cáo kết quả của Đoàn Thanh tra, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông kết luận:

Các cơ sở kinh doanh, phát hành xuất bản phẩm có thái độ hợp tác tốt trong quá trình làm việc với Đoàn Thanh tra, chấp hành tương đối nghiêm túc các quy định của Nhà nước trong lĩnh vực phát hành xuất bản phẩm. Cụ thể:

- 08/8 cơ sở đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh lĩnh vực phát hành xuất bản phẩm; kinh doanh đúng ngành nghề, địa điểm ghi trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

- 08/8 cơ sở xuất trình được các giấy tờ hợp pháp chứng minh nguồn gốc một số xuất bản phẩm đang được phát hành tại đơn vị; mở sổ theo dõi việc kinh doanh xuất bản phẩm đầy đủ.

- 08/8 cơ sở không kinh doanh các xuất bản phẩm vi phạm theo Điều 10 Luật Xuất bản.

Tuy nhiên, do các cơ sở phát hành xuất bản phẩm chưa nắm bắt kịp thời các quy định của pháp luật hiện hành trong lĩnh vực phát hành xuất bản phẩm, bên cạnh đó một số đơn vị còn chủ quan nhận định rằng các hành vi vi phạm pháp luật (như không có xác nhận đăng ký kế hoạch xuất bản, không nộp lưu chiểu trước khi phát hành) là việc của nhà xuất bản nên dẫn đến các sai phạm, cụ thể như sau:

- 01/08 cơ sở phát hành xuất bản phẩm (01 quyển “Cẩm nang mang thai và sinh con” của Nhà xuất bản Trẻ) đã có quyết định thu hồi, cấm lưu hành do có nội dung vi phạm Pháp lệnh Dân số.

- 03/08 cơ sở phát hành các xuất bản phẩm có 04 quyển (01 quyển “Kim Bình Mai” tập 1 và 01 quyển “Quán trọ hoa Diên Vỹ” của Nhà xuất bản Văn học, 01 quyển “Kim Bình Mai” tập 1 của Nhà xuất bản Thời đại, 01 quyển “Chuyện tình một đêm” của Nhà xuất bản Văn nghệ) nhưng các Nhà xuất bản không nộp lưu chiểu theo quy định (theo Công văn số 1188/CXB-QLXB của Cục Xuất bản, ngày 28/04/2011) .

- 01/08 cơ sở phát hành xuất bản phẩm (01 quyển “Kim Bình Mai” tập 1 của Nhà xuất bản Văn học) mà Nhà xuất bản không có xác nhận đăng ký kế hoạch xuất bản.

- 01/08 cơ sở phát hành xuất bản phẩm (25 quyển Tiếng Anh “LET'S GO”) không có hóa đơn, chứng từ thể hiện nguồn gốc hợp pháp.

Giám đốc Sở Sở Thông tin và Truyền thông đã xử lý như sau:

1) Yêu cầu các cơ sở kinh doanh, phát hành xuất bản phẩm chấp hành đúng các quy định của Nhà nước trong hoạt động phát hành xuất bản phẩm. Khi ký kết hợp đồng mua xuất bản phẩm từ các Nhà xuất bản, đề nghị các cơ sở kinh doanh, phát hành xuất bản phẩm phải kiểm tra tính hợp pháp của xuất bản phẩm (như quyết định xuất bản của Nhà xuất bản, văn bản xác nhận đăng ký kế hoạch xuất bản của Bộ Thông tin và Truyền thông, xác nhận nộp lưu chiểu).

2) Do các cơ sở phát hành xuất bản phẩm vi phạm lần đầu và số lượng không lớn, chủ yếu các sai phạm xuất phát từ Nhà xuất bản như: xuất bản xuất bản phẩm khi chưa được Bộ Thông tin và Truyền thông xác nhận đăng ký kế hoạch xuất bản bằng văn bản, không nộp lưu chiểu xuất bản phẩm trước khi phát hành. Vì vậy, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông thống nhất kiến nghị của Đoàn Thanh tra không tiến hành các bước để xử phạt vi phạm hành chính; chỉ hướng dẫn và yêu cầu các cơ sở kinh doanh, phát hành xuất bản phẩm khắc phục những sai phạm và cam kết không tiếp tục vi phạm trong hoạt động phát hành xuất bản phẩm.

3) Kiến nghị Bộ Thông tin và Truyền thông:

- Kiểm tra, chấn chỉnh về hành vi không có xác nhận đăng ký kế hoạch xuất bản, không nộp lưu chiểu theo quy định đối với Nhà xuất bản Trẻ, Nhà xuất bản Văn học, Nhà xuất bản Thời đại, Nhà xuất bản Văn nghệ, đồng thời yêu cầu các nhà xuất bản có giải pháp khắc phục những sai phạm đối với những xuất bản phẩm nói trên đã và đang phát hành trên thị trường.

- Để có cơ sở pháp lý và tạo điều kiện thuận lợi cho các Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện tốt công tác thanh, kiểm tra đối với hoạt động xuất bản nói chung và hoạt động phát hành xuất bản phẩm nói riêng, Bộ Thông tin và Truyền thông cần cung cấp thông tin cho các Sở (hoặc đưa lên trang thông tin điện tử của Bộ) kịp thời và đầy đủ danh mục các xuất bản phẩm đã được xác nhận kế hoạch xuất bản, đã nộp lưu chiểu, đã có quyết định thu hồi./.

TRỌNG PHƯỚC